社保缴纳费比例的确定涉及到多个方面，主要包括国家政策、地方规定以及个人和单位的实际情况。以下是社保缴纳费比例确定的主要因素：

国家政策：国家层面会出台相关政策，规定社保缴纳费的基本框架和原则。例如，养老保险个人缴费比例一般是根据社保部门的规定为主，以实际工资作为缴纳基数。

地方规定：各地政府会根据本地的经济发展水平、社会保障需求以及财政状况等因素，制定具体的社保缴纳费比例。这是因为不同地区的平均工资水平、生活成本以及社会保障需求存在差异，因此缴费比例也会有所不同。

个人和单位的实际情况：社保缴纳费比例还会根据个人和单位的实际情况进行调整。例如，职工工资收入高于当地上年度职工平均工资300%的，以当地上年度职工平均工资的300%为缴费基数；职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60%的，以当地上一年职工平均工资的60%为缴费基数。

社保缴纳费比例的确定是一个复杂的过程，需要考虑到国家政策、地方规定以及个人和单位的实际情况。